为了加强党的组织建设，省委组织部党员管理处和省委教育工委组织部近期联合下发了《关于切实抓好当前几项重点工作的提示》，要求全省各高校党委认真抓好规范管理党员组织关系、党员教育培训和党员档案材料（以下简称“三清改”）工作，为落实上级党组织指示精神，结合我校实际情况，现就全面推进“三清改”工作制定方案如下：

一、基本指导思想与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以纠正问题为导向，以提高规范化管理水平为目的，全面清理整改党员组织关系管理、党员教育培训管理和党员档案材料管理方面存在的突出问题，为创建标杆党组织奠定坚实的组织基础。

二、“三清改”工作内容与方法步骤

（一）党员组织关系管理不到位的问题。一是部分签了合同入职的正式员工党组织未及时转入，也不参与组织生活。二是部分退休教学管理骨干和兼职人员未从原单位开具党员身份证明信，同样也不参与组织生活。以上两类人员造成党员管理上不能全覆盖，有盲区，不符合上级要求。

中共中央2019年颁发的《中国共产党党员教育管理工作条例》对此有明文规定：“流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理。按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活的方式，组织流动党员就近就便参加组织生活（第三十二条）”，“没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交纳党费，或者不做党所分配的工作，按照自行脱党予以除名（第三十一条）”，“对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍的决定由所在党支部或者上级党组织按照有关规定作出。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名（第二十四条）”，“党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。对组织关系转出但尚未被接收的党员，原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系（第二十五条）”，“高校党组织对组织关系保留在学校的高校毕业生流动党员，应当继续履行管理职责。党员组织关系保留时间一般不超过2年，对符合转出组织关系条件的及时转出（第三十四条）”。

根据上级要求，学校党委决定：凡是签了正式入职合同的员工，党组织关系必须转入；退休教学管理骨干和兼职人员原则上从原单位开具党员身份证明信交学校党委组织部。

要落实此项工作，各支部须做三件事：一是大会动员教育与个别谈话相结合，提高思想认识；二是摸底造册，上报备案；三是督促落实并3月底前完成。 

（二）党员教育培训规定不明确的问题。上级组织部门规定，入党积极分子培训、发展对象培训、预备党员培训，一个不能少，时间节点要对。但是我们在发展党员中和外单位党组织反映情况时发现，漏掉培训、或培训了未拿到合格证、或培训时间节点不对等问题较为突出，需要整改的工作量较大。

要落实此项工作，经办人须做三件事：一是全面清理所在单位入党积极分子、发展对象、预备党员的培训情况，首先要见证件，然后分别造册，培训时间有效期原则上2年以内；二是对不符合要求的人员，各支部于3月底前上报党委组织部备案；三是支部配合学校整改，补办培训班。

（三）党员档案材料形成不规范的问题。此项工作是省委组织部强调的重点，政策性强，问题多。去年抽查档案材料时，发现问题突出的材料存在10多个问题（一般的都在5个问题以上）。大部分问题都是因为组工干部不懂组织工作业务、操作不规范所致。在全国清理党员档案材料的大背景下，目前有许多支部都接到了往届毕业生党员档案材料不符合要求的整改函，造成工作局面被动和工作量的激增。

此项工作，学校计划用4、5月份两个月时间完成。根据工作要求，全部党员档案都要清理，但在工作推进过程中，要按照“轻重缓急”的原则来安排，首先把今年即将毕业的学生党员档案清理整改工作放在首批进行，务必提前到5月底前完成。档案材料标准按照学校印发的《发展党员工作流程操作手册》进行。

三、组织领导与工作要求

（一）加强组织领导。学校党委副书记为组长，组织部牵头负责。各党总支具体组织抓落实，组建工作班子，明确责任人和签字把关程序与职责。建立责任追究机制，每一份档案均有经办人签字、支部书记审查签字、总支书记或副书记审核签字。组织部抽查复核发现的问题，均扣减该党（总）支部党建工作年度考评总分。同时，凡是经手签字过的档案，今后如果再发现了问题，就按照省里的规定逐级追责。

（二）主动担当作为。“三清改”工作时间紧，任务重，要求高，相关同志要不等不靠，主动制定工作任务进度表，做到日有安排，周有计划。学校实行每周一工作碰头会制度，由各总支汇报上周工作完成情况、本周任务安排和工作难点。随后由组织部负责牵头开展集中互查、抽查联审。

（三）全力做好保障。各单位各部门，尤其是各学院要通力合作、攻坚克难。要加强请示汇报，从人、财、物方面全力做好专项保障，确保清理整改合格。对确需开支且金额较大的费用以总支为单位报告组织部，由党委统筹在学校安排的专项经费中予以解决。